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目前台灣的有線電視，分為多系統有線電視業者（MSO）和獨立系統業者，其中MSO有四大集團，包括「凱擘＋台固」、「中嘉」、「台灣寬頻」和「台數科」。由於NCC這幾年力推數位化，導致營運成本大增，使得原本在外資手中的有線電視紛紛脫手，目前正在NCC審查的兩項交易案就是「摩根士丹利亞洲私募基金」購買中嘉和鴻海集團總裁郭台銘以個人名義購買台灣寬頻。

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「中嘉案」隨著經濟部投審會函請國家通訊傳播委員會（NCC）重審後，成為第五屆NCC委員頭疼的案子之一。回顧過去的「中嘉案」，從「旺中」到現在的「遠傳」，其實歷屆NCC委員處理的都相當有技巧，既不會逾越現行的法律規定，也兼顧到外界的疑慮，這個案子重回NCC後，外界應該多給第五屆NCC委員們時間，找出一個最好解決方式。

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記者林睿康／分析報導

綜觀上述「旺中中嘉」、「遠傳中嘉」兩個案子，其實可以發現前幾屆NCC委員其實是在不逾越現行法律，又兼銀行汽車貸款顧社會反映的前提下做出的決議，摒除政治干擾，實屬難得。雖然「遠傳中嘉案」又重回NCC審查，但是由於第五屆NCC主委詹婷怡以法律見長，加上擁有豐富行政經驗的副主委翁柏宗輔佐，以及另外五名各有專長的委員，相信他們有智慧可以提出合宜的結論，化解爭議。



民國104年，遠傳電信宣布將以債權持有方式，取得中嘉網路業務合作，不過由於遠傳在處理前國道收費員的爭議時讓外界觀感不佳，再度引發關注，其中以時代力量的急需現金1萬立委最為關切，也不斷以「遠傳規避黨政軍條款」為由，要求NCC嚴審，而NCC委員雖然知道遠傳此舉是規避黨政軍限制，但是因為有廣法中並沒有限制不能用債務持有方式，因此日前也有條件通車貸銀行對保過這個交易案，其中就要求遠傳不得實質控制中嘉。

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民國101年，旺中集團信誓旦旦要購買中嘉，當時引發外界一片譁然，擔心擁有新聞台的旺中集團，若拿到擁有上下架權力的有線電視系統後，可能會讓各新聞台出現寒蟬效應，但是由於這項交易案又沒有違反有廣法任何一項規定，因此經過NCC委員們的巧思後，做出要求旺中必須賣掉中天新聞和中視新聞必須轉型車貸條件與車貸常見問題的條件，達成後這項交易案才能算是成立，當然在旺中集團不可能放棄新聞台的情況下，併購中嘉宣告失敗。

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▲遠傳中嘉案怎麼審？考驗NCC委員智慧。（圖／車貸繳不出來要賣車資料照）

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原本第四屆NCC委員對「摩根士丹利亞洲私募基金」購買中嘉做出有條件通過決議，卻因為遠傳電信以債權持有方式，取得中嘉網路業務合作的作法，遭投審會質疑規避有廣法中的黨政軍條款和實質控制中嘉，日前函請NCC重審，而這樣的作法引發政治力凌駕專業的疑慮。

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